因應不動產景氣市況未明 2016公告地價、公告現值應暫緩調整

2016公告地價調整作業即將展開,房屋稅與地價稅每三年大幅調整一次,提高不動產業者投資風險及投資意願、影響都更作業,台北市長柯文哲主張稅率隨景氣調整、不好就降,而且每二年調整一次,我個人相當贊同柯市長所提的彈性制度,同時,為避免房產業受總統大選影響,建請政府將公告地價、公告現值調整「暫緩一年」,以因應目前景氣與市況。

公告現值每年調整,現行公告地價則是民國 102年所核定,包括台北市在內各縣市地價評議委員會近期將召開會議進行三年一度的公告地價調整作業,中央政府已要求調整各縣市「不應小於過去三年公告現值累計漲幅」,依北市過去公告現值三年累計漲幅為卅六.九三%的漲幅來看,加上房地合一新制施行在即,對於建商及不動產開發業者、甚至於購屋大眾自用住宅也構成稅負上不小壓力。

公告地價由直轄市或縣市政府調查最近一年之土地買賣價格或收益價格,並按調查結果劃分地價區段估計區段地價後,提交地價評議委員會評議重新核定之地價,雖然說是每三年重新規定地價一次,但本來就有但書說「必要時得延長之」。

況且,今年國內經濟景氣低迷、房市不振,房仲業、面板業、電子業等許多產業也裁員、大放無薪假,明年更預估明(2016)第1季就業市場人力需求將大減6成,這些都是景氣持續亮紅燈的警訊。 

今年受政策打房及景氣影響,房市低迷交易案件減少,造成各縣市土地增值稅嚴重短收,根據新北市政府最新發佈資料,104年 1 至 11 月份土地增值稅申報件數 155,008 件,較去年同期申報件數 202,541 件減少 47,533 件;而累計實徵淨額 194.93 億元,則較103年同期實徵淨額 223.32 億元減少 28.39 億元。為了避免「一隻牛剝二層皮」,此時間點應進一步暫緩明年元月的公告地價調漲作業,待景氣復甦才作合理調整。

本人以為,土地漲價歸公是理所當然,但長久以來部份人士把調漲公告現值、公告地價,直接與抑制房價炒作、投機歪風劃上等號,「這是兩碼子事」。不動產買賣獲利課稅是天經地義,房地合一課稅已將房地交易項目的稅賦重新檢討,即將明年元月起實施,而奢侈稅也早讓投資客退場,最近房市受惠輕稅末班車,成交量才稍微有回溫現象,但如果沒有推後續經濟利多,恐將只是曇花一現。第四季為房市傳統旺季,輕稅與年前購屋潮的帶動效果,催化許多購屋族群進場,中古屋及新成屋交易速度加快,房仲業者統計北中南各主要都會區11月份建築物買賣案件比起10月份,平均有一成左右的月增率,但後續買氣仍有賴明年總統大選後的景氣是否好轉及政策導向作支撐。若政府能夠同意暫緩一年調整公告地價和公告現值,可發揮穩定不動產業者及消費者信心作用,有效刺激消費進而帶動經濟榮景。

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