台灣不能只靠「風景跟夜市」 要大膽規劃新的觀光設施

面對全球旅遊市場競爭日益激烈,全國商總榮譽理事長、鄉林集團董事長賴正鎰指出,從最新統計來看,台灣觀光雖正在復甦,但「觀光逆差」卻持續擴大,2025年預估已達255億美元,較2024年再增加約35億美元,顯示台灣旅遊消費力正大量外流,已成為值得政府高度重視的經濟警訊。

他強調,台灣觀光不能只看「來台旅客增加」,而是要從整體產值、消費力與國際競爭力,重新檢視產業結構,否則即使旅客人數成長,整體觀光經濟仍可能處於失血狀態。台灣觀光政策須從「追求觀光人次」轉向「如何提升產值」,尤其是要思考如何經營深度體驗式的高端旅遊市場,吸引更多歐美與東南亞高端市場的觀光客。

根據統計,2025年來台旅客857萬人次,較2024年785萬人次,年增率9.1%;觀光外匯收入也將從100億美元提升至118億美元,呈現回溫趨勢。

賴正鎰再從台灣入境客源結構,做進一步分析。他指出,2025年148萬人次日本人來台,占比約17.3%,穩坐冠軍;港澳與韓國分居第二與第三。另一個值得注意的是,大陸市場正出現明顯回升跡象,原因是去年大陸開放福建到金門馬祖旅遊。

根據統計,2024年來台大陸旅客約43.8萬人次,2025年回升至63.7萬人次,增幅接近20萬人,以年增率45.4%來看,陸客是台灣旅遊市場中增長最高的。農曆年前大陸文旅部宣布即將開放上海到金門馬祖旅遊,台灣旅遊業都展開雙臂歡迎,希望兩岸能開放台灣本島旅遊,促進兩岸更多交流合作,包含人文、宗教、運動、教育等。

他表示,從觀光經濟角度來看,大陸市場仍是亞洲各主要觀光國家的最大客源之一,因為每名陸客每次平均消費約台幣8萬元,其他國家旅客約5萬元,若兩岸交流逐步恢復,對台灣旅遊產業、飯店、零售與交通產業都將帶來明顯助益。他認為「觀光本質就是民間交流與經濟活動,兩岸穩定交流對整體旅遊市場是正面訊號。」

他還說,新冠疫情已過三年,來台觀光客人次確實有增加,但外國觀光客幾乎到了台灣,只會停留在台北過夜,光是停留在台北的部分就約佔六、七成,其他縣市則是嚴重失衡,賴正鎰直說,「陸客至今未能恢復觀光動能,希望政府加速開放」。

賴正鎰說,台灣正出現「少而精、高品質」的轉型趨勢,即使國際觀光旅館家數略減,但整體營收仍突破508億元,若加上一般觀光旅館126億餘元,就將近635億元,而且未來兩年還有更多國際連鎖品牌加入競爭,政府必須趕緊設法將餅做大,才能避免過度競爭。他認為台灣觀光未來應朝「高價值旅遊」發展,而不是單純追求旅客人數,尤其是「體驗式的深度旅遊」最能受外國觀光客青睞。

他最後提出八大建議,希望能打造台灣觀光新模式,加速提升台灣觀光競爭力。

一、建立國家級觀光品牌戰略。整合文化、影視、設計與美食,打造具有國際辨識度的台灣觀光品牌,例如以「北回之巔、微笑南灣」的「世界級山海名片」,將原有零散的觀光據點串聯成具有國際辨識度的「景觀廊道」。

二、強化台灣MICE會展產業。如國際音樂節、藝術季與城市光影節、國際級運動會或巨星演唱會,國際展覽會議活動,吸引全球旅客定期來台。

三、推動高端與深度旅遊。結合精品旅館、文化體驗與醫療美容、健康養生旅遊,提高旅客停留時間與消費力。

四、推動台灣成為亞太轉機中心。政府應強化航線補助與轉機市場,提升台灣在亞洲的航空樞紐角色,第三航廈儘快完工,服務更多國際航線旅客。

五、逐步恢復多元客源市場交流。包含兩岸、穆斯林及歐美高端精品、高端醫療旅遊等市場,除了維持客源結構穩定,也可提高觀光收入。

六、改變國際廣告宣傳策略。捨傳統廣告,全面轉向 TikTok、IG、YouTube、Meta臉書等短影音平台行銷,主攻社群短影音與數位口碑,用動人故事和網紅口碑拍出台灣的「美」與「感動」。

七、加強觀光設施,改善交通動線。台灣海拔0至3000公尺,山岳風景相當秀麗,可以效法日本黑部立山,從湯蘭花的故鄉「來吉部落」拉一條纜線上阿里山,可以節省兩小時的車程,另外合歡山,拉拉山也可以比照,改善交通舟車勞頓,同時吸引觀光飯店前去投資,解決當地住宿問題。

八、串聯跨縣市動線。 透過智慧交通補貼與跨域套裝行程,引導旅客走出北部,將原本的快閃行程轉化為全台縱走。

他認為,「如果台灣一年出國旅遊近1900萬人次,但來台旅客只有800多萬,這代表我們的旅遊產品仍有很大提升空間。」他認為,台灣擁有美食文化、自然景觀與友善社會等優勢,只要透過政策整合與產業升級,仍有機會在亞洲旅遊競爭中找到新的定位。畢竟「觀光不只是旅遊產業,而是一個國家整體經濟與文化軟實力的展現。」

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