賴正鎰：台灣若再自我感覺良好，只會讓競爭對手國家撿到便宜
全國商業總會理事長賴正鎰今天在發布產業建言書時指出，國內外大環境改變，政府應該要減少政治干擾，破除政黨對立，放寬法令政策讓企業好好經營，除了要趕緊發布短期促進消費措施外，更要積極找出下個經濟高動能的產業，積極輔導，「若再繼續封閉、自我感覺良好下去，只會讓台灣的競爭對手國家撿到便宜」。
他說，歐美消費力帶動經濟熱度復甦，但在台灣原本預估通膨，卻因為經濟表現不如預期，反而出現通縮，GDP經濟成長率「保一」變的很困難，政府短期內應推動未來10年的國家經濟成長之中長期規劃，而且從中央到地方步調一致，才可能成功拉動經濟火車頭。
對於媒體問賴正鎰，不管明年總統當選人是誰，企業界對新總統的三樣期許，賴正鎰開三條件，訂定清楚的產業發展政策、繼續維持兩岸經貿往來，加強重視人才素質培養。另外兩件最重要的事是股票每天成交量要破1500億元，以及減少政府對房地產干預，恢復市場交易機制，只要股市房市兩個經濟火車頭恢復，相信GDP會更穩定成長。
商總今天共提出13類、120項建言，今年建言主要訴求是「三通四調、由內而外」，全力推動台灣成為國際服務業優質基地。
賴正鎰說，三通就是「ECFA、TPP、TiSA」要通；四調就是「政府、政策、資金及人力」要調整，三通四調將為台灣打造良好體質，提供產業優質之發展環境，整體來說，就是「全面開放，即刻鬆綁」。
他指出，中國大陸26日召開的中共十八屆五中全會討論「十三五」計畫，清楚制訂「十三五」的十大任務及未來5年GDP的經濟增長6.5％，「到2020年要實現GDP和城鄉居民人均收入比2010年增長1倍」，全面建成小康社會等重大目標。聚焦在「物聯網+」、「一帶一路」、亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)等重大政策，不僅吸引全球各大國家關注，連各國中大型企業也都跟著中國腳步走。
反觀台灣，現在因為內外投資量能不足、內需疲弱不振，企業只好各憑本事。政府首要任務是改善投資環境，鬆綁放寬人才及資金等相關法令，才能有效提振台灣的各項投資，包括台資，外資，陸資；另外也更需要擴大內需公共建設，刺激消費，把台灣變成「投資王國」。
賴正鎰憂心說，台灣出口貿易已連續8個月衰退，股市也因國際大環境不確定性，表現不佳。今年第二季經濟成長率僅0.64%，台灣受到歐美景氣拖累，導致出口經濟量縮，行政院主計總處日前對今年經濟成長率GDP預測下修至1.56％，明年也保守預估僅剩2.7％，連帶房地產市場受到波及，在整體經濟表現疲軟的情況下，政府對於服務業之相關管制及稅賦等政策，應更加審慎，以避免增加業者負擔，造成更大的傷害。
商總常務理事簡鴻文也是證券公會理事長，他在發布會上也希望行政立法能盡快通過所得稅法修正法案，除了廢除證所稅外，提高股利所得收取二代健保補充保費之最低門檻外，也應對高所得者之股利所得，課稅稅率比照外資，採分離課稅，就源扣繳，最高課稅20％。
面對科技創新之日新月異及市場趨勢瞬息萬變，他提醒政府應該擁有開放的思維、長遠的眼光、積極的心態及踏實的腳步，不但要將台灣創造成為更適合在地服務產業長久立足生根的理想環境，更要將台灣塑造成為吸引國際服務專業大量移居生根之優質基地。
賴正鎰也說，ECFA、TPP、TiSA(國際服務貿易協定)三大貿易談判，一定要加緊通過與組織會員國談判並實施，以增加我出口在國際競爭力。
在四大調整方面，政府行政效能調整方面，要破除政府行政體制與公務員僵化問題，政府應創造興利與防弊並重之政策環境。
在制訂政策方面，要跟上時代科技迅速調整並確實尊重諮詢產業界意見，以服務管理代替管制，增加行政效率與彈性。制定公共政策所舉辦公聽會之意見蒐集結果，必須落實於法規與政策，以充分反映業界之需求。比如說大數據運用需要修正個人資料保護法，針對低敏感個資，適度提供大數據分析系統蒐集處理，創造出更多商機。
對政府行政效能的調整方面，建議政府應修正現行行政程序法的聽證程序，能夠參考國外聽證制度，賦予法律上的強制力。在參考國外立法時，除應重視國情及實務之不同，也應考量執法之能力及品質，避免創造出臺灣「獨步全球」之法規，令國內外企業適用無所適從。
在促進資金的調整方面，像最近打房快被打趴的不動產業則建議，政府能鬆綁房貸管制措施，開放跨業投資，以促進資金流通，勿礙於法規與限制，阻礙原本該有的經濟活力。
例如持續給予青年購屋相關措施，並取消特定區域限貸成數等規定；開放保險金融等產業可跨業投資，或非醫療產業可投資長照機構等。此外，政府應調整對外招商及引進外資之政策思維，簡化外商台來設立公司之相關申請程序，或修正現行所得稅法第八條第四款規定，就外資來台投資公司債(寶島債)的利息所得就源扣繳15％，應調降至跟本國投資利息所得的10％，提高外人來台投資意願，甚至取消陸資來台購置不動產的「五四三條款」，只保留總量管制即可。
在吸才、留才方面，政府已研議放寬聘僱外籍專業人士之資格及年限、放寬外資來臺設立公司聘用外國人之最低資本額門檻、解決外籍人士及其家屬居留與工作問題等，商總建議應該要修正外籍人士在台工作所適用所得稅率，從現行的18％,降為12％，比照外籍專業人士法定最低薪資適用稅率的5~12％。 對於旅館業爭取聘用外籍勞工進入服務業的需求，他認為政府應訂定產業職能基準，培育符合企業所需之人才，比如修正勞動政策，開放擁有1名以上員工的觀光旅館業僱用外籍勞工，以解決觀光產業蓬勃發展的缺工問題；同時創造良好的勞資關係環境，讓國內優秀人才能夠留在臺灣服務，如此才能真正解決台灣人力資源問題。
商總產業建言書重點建言
一、建造與改善就業環境，近悅遠來 (親人才)
- 放寬聘僱外籍專業人士資格及年限
- 放寬外資來臺設立公司聘用外國人之最低資本額門檻
- 解決外籍人士及家屬居留與工作問題
- 簡化外商台來設公司之申請程序
二、提升行政品質與效率，展現有效管理 (高效能)
- 創造興利與防弊並重之政策環境
- 制訂政策要尊重諮詢產業界意見
- 修正現行行政程序法的聽證程序
三、活絡國內資金與資源，提升金融動能 (振經濟)
- 鬆綁房貸管制措施，開放跨業投資
- 取消特定區域限貸成數
- 取消陸資來台購置不動產五四三條款
- 活絡股匯市及金融改革
四、加速推動我經貿整合，提高競爭力 (國際化)
- TPP、RCEP、服貿及貨貿加速談判
- TiSA新回合談判，政府應提配套措施
